Cơ quan Đường sắt Cao tốc California đưa ra Đề xuất Công khai cho Các Giải pháp Thay thế Ưu tiên của Tiểu bang ở Bắc California

Ngày 2 tháng 7 năm 2019 | San Jose

SAN JOSE, Calif. - Cơ quan Đường sắt Cao tốc California (Cơ quan) đang đưa ra các khuyến nghị của nhân viên về các Giải pháp Thay thế Ưu tiên của Tiểu bang cho các tuyến đường sắt cao tốc ở Bắc California. Hành động hôm nay mở đầu cho một chiến dịch tiếp cận toàn diện trong suốt mùa hè nhằm thu thập phản hồi từ công chúng về các đề xuất của nhân viên để Ban Giám đốc Cơ quan xem xét đưa ra quyết định của họ vào tháng 9. Các sự kiện tiếp cận cộng đồng lớn sẽ bao gồm một số cuộc họp nhóm làm việc cộng đồng vào tháng Bảy, và sáu nhà mở công cộng vào tháng Tám. Đầu vào nhận được từ công chúng liên quan đến các lộ trình này sẽ được trình bày cho Ban Giám đốc của Cơ quan vào tháng 9 để xem xét cùng với các khuyến nghị của nhân viên.

Trong phần dự án San Jose to Merced, nhân viên Cơ quan đề xuất Phương án 4 là Phương án Thay thế Ưu tiên của Tiểu bang. Phương án 4 sử dụng cấu hình kết hợp giữa San Jose và Gilroy trong hành lang Đường sắt Union Pacific hiện có trước khi tiếp tục tuyến đường sắt tốc độ cao chuyên dụng qua đèo Pacheco.

Trong phần dự án San Francisco đến San Jose, nhân viên Cơ quan đề xuất Phương án A là Phương án Thay thế Ưu tiên của Tiểu bang. Phương án A bao gồm một cơ sở bảo dưỡng ánh sáng ở phía đông của các đường ray ở Brisbane và không bao gồm các đường chạy bổ sung ở giữa hành lang.

“Việc xác định các Giải pháp Thay thế Ưa thích là một bước quan trọng trong việc xác định chương trình và thúc đẩy việc thực hiện Tuyến từ Thung lũng Silicon đến Thung lũng Trung tâm của Cơ quan mà cuối cùng sẽ đưa đường sắt cao tốc đến Bắc California,” Giám đốc Khu vực Bắc California Boris Lipkin cho biết. “Khi đề xuất các Giải pháp Thay thế Ưu tiên, chúng tôi mong muốn tìm ra sự cân bằng phù hợp giữa các đặc điểm hoạt động của hệ thống, các yếu tố môi trường và các yếu tố cộng đồng.”

Vào tháng 9, nhân viên sẽ trình bày các khuyến nghị của mình cùng với các phản hồi nhận được trong quá trình tiếp cận và sẽ xin ý kiến chỉ đạo từ Ban Giám đốc để xác định các phương án thay thế là tuyến đường ưu tiên của Tiểu bang. Sau đó, dự thảo tài liệu môi trường sẽ được hoàn thành vào tháng 12 năm 2019 cho phần dự án San Jose để Merced và vào tháng 3 năm 2020 cho phần dự án San Francisco đến San Jose. Trong khi tất cả các giải pháp thay thế sẽ được đánh giá như nhau trong dự thảo tài liệu môi trường, việc xác định các Giải pháp Thay thế Ưu tiên của Tiểu bang sẽ hướng dẫn công chúng đến những gì có nhiều khả năng trở thành dự án nhất. Các quyết định về lộ trình cuối cùng sẽ được đưa ra khi kết thúc quá trình xem xét môi trường.

Tất cả các Cuộc họp sẽ diễn ra từ 5 - 8 giờ tối với phần trình bày bắt đầu lúc 6 giờ.

Các câu hỏi thường gặp

Câu hỏi: Việc đưa ra khuyến nghị của nhân viên về các Giải pháp Thay thế Ưu tiên của Tiểu bang có ý nghĩa gì đối với việc lựa chọn các tuyến đường sắt cao tốc ở Bắc California?

Câu trả lời: Đây là một cột mốc quan trọng đối với Bắc California vì nó đại diện cho việc xác định các tuyến đường ưu tiên của Tiểu bang cho hai phần dự án Bắc California: San Francisco đến San Jose và San Jose đến Merced. Khi Cơ quan đã xác định được hai phần này, Cơ quan sẽ hoàn thành việc xác định tất cả các lựa chọn thay thế ưu tiên cho hệ thống Giai đoạn 1 giữa San Francisco và Los Angeles. Mặc dù việc xác định Giải pháp thay thế ưa thích của Nhà nước không phải là quyết định cuối cùng, nhưng nó sẽ hướng dẫn dự thảo các tài liệu môi trường và để công chúng và các bên liên quan tập trung vào các lộ trình khả thi nhất cho hệ thống.

Câu hỏi: Bạn sẽ đưa điều gì vào Ban Giám đốc của Cơ quan vào tháng 9?

Câu trả lời: Hội đồng quản trị sẽ tổ chức cuộc họp hàng tháng tại San Jose vào ngày 17 tháng 9. Tại cuộc họp đó, nhân viên sẽ trình bày các Giải pháp Thay thế Ưu tiên của Tiểu bang được đề xuất cho hai phần dự án Bắc California, cũng như phản hồi sẽ được thu thập vào tháng Bảy và tháng Tám từ các cộng đồng dọc tuyến. Hội đồng sẽ được yêu cầu đưa ra hướng giải pháp thay thế nào nên được xác định là Giải pháp thay thế ưu tiên của Tiểu bang trong dự thảo tài liệu môi trường sẽ được lưu hành vào tháng 12 năm 2019 cho Phần dự án San Jose để sáp nhập và tháng 3 năm 2020 cho Dự án San Francisco đến San Jose Phần.

Câu hỏi: Việc xác định một giải pháp thay thế ưu tiên có nghĩa là Cơ quan sẽ ngừng nghiên cứu các lựa chọn thay thế khác khi nó tiến lên không?

Câu trả lời: Không. Cơ quan sẽ nghiên cứu tất cả các giải pháp thay thế ở mức độ ngang nhau trong dự thảo và tài liệu môi trường cuối cùng. Việc xác định Phương án Thay thế Ưa thích của Tiểu bang sẽ chỉ cho người đọc những gì có khả năng trở thành dự án được phê duyệt vào cuối quá trình nhưng không phải là quyết định cuối cùng vào thời điểm này.

Câu hỏi: Việc lựa chọn các tuyến đường liên quan đến việc xây dựng ở Thung lũng Trung tâm như thế nào? Bạn đang bắt đầu xây dựng dự án đường sắt cao tốc ở Bắc California?

Câu trả lời: Đây là một cột mốc quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển dự án ở khu vực Bắc California. Trong khi vẫn còn 18 đến 24 tháng công tác giải phóng mặt bằng trước mắt chúng ta, các kế hoạch thực hiện sẽ được xây dựng sau khi hoàn thành công tác thu dọn môi trường. Công việc đó sẽ bắt đầu với việc cải tiến thiết kế, giành được quyền ưu tiên và di dời các tiện ích trước khi chúng tôi có thể bắt đầu xây dựng. Việc xây dựng thực tế sẽ cần thêm kinh phí ngoài các nguồn hiện tại mà Cơ quan có thẩm quyền cung cấp.

Câu hỏi: Tại sao bạn lại phê duyệt những tuyến đường này trước khi bạn có đủ vốn để hoàn thành việc xây dựng?

Câu trả lời: Việc xác định Giải pháp Thay thế Ưu tiên của Tiểu bang là điều cần thiết trong việc cung cấp một con đường rõ ràng cho dự án đường sắt cao tốc từ San Francisco đến Thung lũng Trung tâm. Đây là một phần trong việc đáp ứng các cam kết của chúng tôi với chính phủ liên bang để hoàn thành việc rà phá môi trường của hệ thống Giai đoạn 1 vào năm 2022. Các dự án thường phải thực hiện công tác thanh thải môi trường trước khi có tất cả vốn trong tay. Quá trình này xác định rõ hơn việc thiết kế và thực hiện dự án và xác định vị trí của Cơ quan cho các nguồn tài trợ bổ sung.

Câu hỏi: Tại sao công chúng nên tham dự bất kỳ cuộc họp sắp tới nào?

Câu trả lời: Các cuộc họp sắp tới này đại diện cho một cơ hội khác cho các thành viên của công chúng để tìm hiểu thêm về các Giải pháp Thay thế Ưu tiên của Tiểu bang do nhân viên đề xuất, nói chuyện với nhân viên và cung cấp phản hồi quan trọng. Trong quá trình phát triển các giải pháp thay thế cho các phần dự án này, Cơ quan đã chủ động tìm cách bắt đầu đối thoại có ý nghĩa với các bên liên quan, cơ quan tài nguyên, thành phố tự trị, chủ đất, lãnh đạo cộng đồng và các thành viên quan tâm của công chúng, thường vượt ra ngoài phạm vi tiếp cận theo yêu cầu của Môi trường California Các quy trình của Đạo luật Chất lượng (CEQA). Cơ quan cũng đã chủ động hợp tác với nhiều đối tác vận tải của chúng tôi trong khu vực, bao gồm Caltrain, BART, VTA và Union Pacific Railroad, trong số những đối tác khác. Cơ quan đã thường xuyên tổ chức các cuộc họp công khai để thông báo về sự phát triển của thiết kế dự án và việc chuẩn bị các phương án thay thế và đánh giá chúng. Trong ba năm qua, chúng tôi đã tổ chức hơn 400 cuộc họp với các bên liên quan và các tổ chức cộng đồng trong mỗi phần của dự án, và

Câu hỏi: Cơ quan đã sử dụng cách tiếp cận nào để xác định Phương án Thay thế Ưa thích của Tiểu bang và tại sao điều đó lại quan trọng đối với các phần của dự án Bắc California?

Câu trả lời: Cách tiếp cận trình bày Phương án Thay thế Ưu tiên của Tiểu bang trong dự thảo tài liệu môi trường thể hiện sự thay đổi trong quy trình của Cơ quan có thẩm quyền. Đối với các phần dự án Merced to Fresno và Fresno to Bakersfield, Cơ quan và FRA đã xác định Phương án thay thế ưu tiên sau khi Cơ quan và FRA ban hành Dự thảo EIR / EIS và nhận được ý kiến của công chúng nhưng trước khi ban hành Bản EIR / EIS cuối cùng. Cơ quan đã chọn sửa đổi quy trình để tạo điều kiện cho giai đoạn lấy ý kiến công chúng hiệu quả hơn bằng cách xác định Phương án thay thế ưu tiên của Nhà nước trong dự thảo tài liệu môi trường. Điều này cho phép công chúng, các bên liên quan và các cơ quan công quyền có nhiều thời gian hơn để tập trung sự chú ý và nhận xét của họ, nếu họ chọn, vào Phương án Thay thế Ưu tiên. Cách tiếp cận này phù hợp chặt chẽ hơn với các luật giao thông liên bang gần đây khuyến khích các cơ quan quản lý giao thông liên bang đặt tên Phương án thay thế ưu tiên trong giai đoạn phát triển dự án EIS của Đạo luật chính sách môi trường quốc gia (NEPA) hơn là EIS cuối cùng. Nó cũng tuân theo các cách tiếp cận tiêu chuẩn của Đạo luật Chất lượng Môi trường California (CEQA) (Bộ luật Tài nguyên Công cộng 21000-21189), theo đó Dự thảo EIR xác định và xác định dự án được đề xuất (về mặt khái niệm tương đương với Phương án Thay thế Ưu tiên).

Câu hỏi: Phương án Thay thế Ưu tiên (PA) của Tiểu bang do nhân viên đề xuất cho phạm vi dự án San Jose đến Central Valley Wye của Phần Dự án San Jose đến Sáp nhập là gì?

Câu trả lời: Phương án 4 là Phương án Thay thế Ưu tiên của Tiểu bang do nhân viên đề xuất cho phạm vi dự án San Jose đến Central Valley Wye của Phần Dự án San Jose đến Sáp nhập. Trong khi tất cả các lựa chọn thay thế đều hội tụ thành một tuyến thông qua Pacheco Pass, chúng khác nhau đáng kể giữa San Jose và Gilroy. Giữa San Jose và Gilroy, Phương án 1, 2 và 3 là các hành lang đường sắt cao tốc chuyên dụng trong khi Phương án 4 là một hệ thống hỗn hợp chủ yếu nằm trong các hành lang Đường sắt Caltrain và Union Pacific. Phương án thay thế này được phân biệt với ba phương án khác bởi sự liên kết đồng bộ, kết hợp sẽ hoạt động trên hai đường ray chở khách điện khí hóa và một đường ray chở hàng thông thường chủ yếu nằm trong quyền ưu tiên Caltrain và UPRR hiện có với tốc độ tối đa là 110mph.

Bằng cách sử dụng hành lang đường sắt hiện có, giải pháp thay thế này giảm thiểu việc di dời tài sản và tác động đến các tác động tài nguyên thiên nhiên, duy trì các mô hình phát triển cộng đồng địa phương, cải thiện hiệu quả hoạt động và an toàn của hành lang đường sắt hiện tại, đồng thời tăng tốc cung cấp dịch vụ đường sắt chở khách điện khí hóa ở miền Nam ngày càng tắc nghẽn Hành lang Thung lũng Santa Clara. Theo tiến độ đạt được trong các cuộc đàm phán với Union Pacific Railroad về việc sử dụng hành lang của họ cho đường sắt cao tốc và dịch vụ Caltrain hỗn hợp, nhân viên đang đề xuất Phương án 4 là Phương án thay thế ưa thích của Tiểu bang. Trong khi chưa đạt được thỏa thuận cuối cùng, Union Pacific đã ủng hộ việc Nhà nước xác định hành lang này là Phương án Thay thế Ưu tiên cho các mục đích của dự thảo tài liệu môi trường.

Câu hỏi: Phương án Thay thế Ưu tiên của Tiểu bang do nhân viên đề xuất cho Phần Dự án San Jose đến San Francisco là gì?

Câu trả lời: Phương án A là Phương án Thay thế Ưu tiên của Tiểu bang do nhân viên đề xuất cho đoạn dự án kéo dài từ San Francisco 4^{thứ tự} và Ga King đến Đại lộ Scott ở Santa Clara (nơi bắt đầu đoạn dự án San Jose đến Merced). Trong khi cả hai giải pháp thay thế đều bao gồm các sửa đổi đối với Hành lang Caltrain để phù hợp với dịch vụ đường sắt tốc độ cao, điểm khác biệt chính giữa các lựa chọn thay thế là vị trí của cơ sở bảo dưỡng ánh sáng (LMF) ở phía đông hoặc phía tây của đường ray ở Brisbane và liệu có thêm tuyến có cần đường đi giữa San Mateo và Redwood City hay không. Phương án A bao gồm East Brisbane LMF và không bao gồm các đường chạy bổ sung ở giữa hành lang.

Với phương án thay thế này, các ga Đường sắt Cao tốc sẽ được đặt tại các ga số 4 và phố King và Millbrae hiện có. Ga số 4 và ga King Street hiện tại sẽ đóng vai trò là ga đầu cuối tạm thời cho Phần Dự án cho đến khi Phần mở rộng Trung tâm thành phố cung cấp lối đi HSR đến Trung tâm Vận tải Salesforce. Đông Brisbane LMF theo Phương án A sẽ được xây dựng trên khoảng 100 mẫu đất chủ yếu là đất trống ở phía đông của hành lang Caltrain. Ngoài ra, Cơ quan chức năng đã làm việc chặt chẽ với Caltrain và cùng nhau các cơ quan đã có thể phát triển một loạt các kế hoạch dịch vụ hợp lý cho tuyến đường sắt cao tốc kết hợp và dịch vụ Caltrain mà không cần đường ray đi qua trong Phương án B. Điều này phù hợp với phân tích cơ bản kịch bản tăng trưởng cơ bản trong Kế hoạch kinh doanh của Caltrain.