CEO报告

2025年7月10日

新任高管 | 国家预算 | 立法行动 | 私营部门 | 铁路终点站 | MATOC信息 | 采购 | 联邦拨款 | 财务效率分析 | 改变顺序 | 相关资料

新任高管

• 马克·托勒夫森 – 参谋长
  • 加州交通运输局副局长
  • 纽森州长办公室基础设施和财政事务高级顾问
  • 纽森州长办公室副内阁部长
  • 财政部，2007 – 2019
• Jamey Matalka – 首席财务官
  • CHSRA 风险管理与项目控制总监
  • CHSRA 助理首席财务官
  • 曾在加州财政部担任多个职位，包括首席项目预算分析师 III
  • 管理式医疗保健部公司审查员
• 简·布朗 – 立法主管
  • 加州高速铁路管理局立法副主任
  • 参议院规则委员会成员
  • 曾担任参议院和众议院多个委员会的委员会助理
• 彼得·惠皮 (Peter Whippy) – 外部事务主管
  • 美国国会众议院行政委员会通讯主任
  • 美国众议院行政委员会民主党通讯主任
  • 美国国会众议员佐伊·洛夫格伦（Zoe Lofgren）通讯主管
  • 美国国会新闻秘书、众议员乔治·米勒
• Emily Morrison – 合同管理主管
  • 美国退伍军人事务部加利福尼亚州、内华达州和太平洋岛屿基础设施支持部门负责人
  • 科特兰空军基地核武器和基地支援首席合同官
  • 山地家园空军基地基础设施支持合同官员
  • DuPage 医疗集团合同经理
• Edward Fenn – 建筑主管
  • Brightline West（拉斯维加斯至库卡蒙格牧场项目）副总裁
  • 管理 Brightline 的初始运营部分 - 迈阿密至西棕榈滩
  • 马萨诸塞州波士顿 MBTA 卡伯特场项目总监
  • SunRail 通勤铁路高级项目经理 UP Express 和 Air Rail Link 启动项目总监，安大略省多伦多
• Soon-Sik Lee – 规划与工程总监
  • 拥有 29 年规划、工程和复杂交通大型项目战略交付经验
  • 在加州和海外交付复杂大型铁路项目方面拥有良好的业绩记录，包括洛杉矶博览会、加州火车、阿提哈德铁路高铁等。
• Ramank Bharti – 风险管理与项目控制总监
  • 32年以上的铁路行业管理经验如下：
  • 拥有 12 年以上管理列车运营、新铁路线和机车车辆维护的经验。
  • 12 年来一直领导 NYCTA 和 WMATA 等主要公司的机车车辆和信号合同的项目控制。
  • 过去 8 年一直领导美国西海岸的机车车辆维护、大修和升级项目。
• Basem Muallem，PE – 全州区域主管
  • 在加州交通部工作 32 年，从第 8 区主任职位退休
  • 曾在领先的私营交通和基础设施公司工作 10 年，参与 SBCTA 雷德兰兹客运铁路项目和 SBCTA 的 I-10 快速车道项目
• 汤姆·费伦兹 – 代理首席法律顾问
  • 为加州服务 45 年
  • 在加州交通部工作 31 年，包括副总法律顾问
  • 自 2011 年起担任管理局首席法律顾问，期间还担任代理首席执行官和退休年金领取者
• Mahsa McManus – 首席行政官
  • CHSRA 行政服务主管
  • CHSRA 人力资源经理
  • 加州社会服务部公共政策经理
  • 社区精神病学运营经理
• Patty Nisonger – 首席信息官
  • 自 2017 年起担任高铁管理局首席信息官
  • 加州交通局客户服务部主管
  • 加州交通局项目管理办公室负责人
  • 加州交通部 IT 主管
• 卡罗尔·达门 (Carol Dahmen) – 战略传播主管
  • 拥有 30 多年在私营和公共部门从事传播工作的经验
  • 担任政治战略家和顾问
  • 曾服务于州长格雷·戴维斯和国务卿凯文·雪莱

国家预算

• 纽森州长的预算提案包括对高速铁路项目的大力支持
• 高速铁路提案将：
  • 将项目资金延长至 2045 年
  • 为高铁项目创造稳定、可预测的资金流，每年至少为高铁项目投入1500亿至1.5亿美元，以提高项目的确定性，更有效地实施项目。
  • 这一保证的最低资金水平还将提高项目吸引私人资本和预先筹集额外资金的能力，从而加快项目交付速度，降低长期成本，并通过替代交付方式提高灵活性。
  • 该提案的最终措辞仍有待与立法机构协商。管理局将继续与行政部门和立法机构合作，最大限度地增加该项目的可用资金，并延长这些资金的可用时间。

立法行动

• 该局正在提议采取几项必要的立法行动，以便尽快铺设更多轨道并更快地到达人口中心。
  • 简化许可和环境审查工作
  • 提高与公用事业合作伙伴的协调权限
  • 为高效及时裁决征用案件提供司法支持
  • 通过修改 SB 198，提高项目排序的灵活性，以释放私营部门的创新和参与
• 这些关键的修改将为高速铁路系统的高效和及时交付提供更多的确定性，更谨慎地利用有限的公共资金，并可显著节省项目进度。

私营部门参与

• 6 月份，管理局发布了一份意向书 (RFEI)，寻求私营部门和金融机构对潜在公私合作伙伴关系和计划愿景的反馈：
  • 1 月份，管理局行业论坛启动了广泛的行业咨询；多次一对一讨论和后续活动为新愿景奠定了坚实的基础
  • RFEI 提供了一个获得更具体反馈的机会，包括资本成本效益审查、新组织和新运营（客流量和 O&M）模型的分析和更新
  • 州长五月修订预算中的资金担保为管理局提供了长期稳定的资金来源
  • 我们正在寻求有关新愿景的商业、财务、技术和采购方面的反馈，以及业界对将计划剩余部分合并为一个或多个设计-建造-融资-运营-维护 (DBFOM) 或类似合同并纳入私人投资的潜在好处和挑战的看法
  • 重点是节省成本和加快进度，以及实现这些目标所需的关键商业和财务要求
  • P3 开发和交付方法的机会包括轨道和系统、可再生能源发电、以交通为导向的发展、土木工程扩建、隧道、辅助收入机会和客运收入。
  • 该机构希望在 2025 年 7 月 28 日之前收到有关 RFEI 的书面反馈，并将于 8 月举行一对一会议。
  • 有关 RFEI 的问题可以提交至 RFEI@hsr.ca.gov
  • 更多信息可参阅管理局的 RFEI 网页： https://hsr.ca.gov/business-opportunities/procurements/architectural-engineering-and-capital-contracts/request-for-expressions-of-interest-for-the-delivery-of-operating-segments/

铁路终点站更新

• 铁路终点站项目标志着管理局轨道和系统工作的开始
• 2025年1月开工，2025年9月全部轨道竣工
• 铁路终点站位于瓦斯科市，第四个建设包的末端。
• BNSF 负责建设 10 英里的侧线和存储轨道，该轨道将通向占地 150 英亩的场地
• 铁路终点站是用于接收包括钢轨、枕木、道碴、OCS 和系统组件在内的材料的货场
• 铁路轨道土建工程于 2025 年 5 月完工
• 轨道和信号安装活动正在进行中
• 侧线和存储轨道的安装正在进行中
  • 正在努力将设施现场工作纳入 BNSF 范围
• 围栏、排水系统、底座、公用设施、道路，准备于 2026 年接收货物。
• 截至 2025 年 7 月 7 日已铺设 1.25 英里的轨道
• 所有轨道工程预计于 2025 年 9 月完工
• 铁路终点站设施将提供以下存储和暂存服务：
  • 铺轨设备
  • 商品化的轨道材料，包括：
    • 轨
    • 领带
    • 压载物
    • OCS 和系统组件
• 高速铁路安装将于明年在已完工的第四期建设项目上开始，向北移动（2026 年第三季度）。

多项合同任务订单合同（MATOC）

• 仅供参考
• 建立高铁建设MATOC
• 五 (5) 年期多年期合同
• $15M 任务订单上限
• 奖励四 (4) 个泳池
• 大型企业池 / 小型企业 - 默塞德县、马德拉县和弗雷斯诺县 / 小型企业 - 图莱里县、金斯县和克恩县 / 公共设施搬迁
• 什么是 MATOC 以及为什么要实施？
  • MATOC 代表多项授予任务订单合同，这是一种阶段合同，允许当局向多个承包商授予不定期交付、不定期数量 (IDIQ) 合同。
  • 获得高素质且随时可用的专家来支持一系列项目或任务。
  • 无需采购单独的合同，为管理局和行业节省时间和成本。
  • 任务订单流程完成后即可开始工作，而无需花费数月时间采购单个合同。
  • 应用经验教训、工作关系和环境要求知识来实施可执行且及时的项目。
• MATOC 优势
  • 大型项目的基本工具，为机构提供精简的方法，以灵活、高效和竞争的方式采购各种建筑，确保机构获得最佳价值。
  • 灵活性和效率
    • MATOC（合格公司名单）
    • 灵活的合同可提供及时的支持
    • 节省成本措施（间接成本）
    • 激励绩效
  • 增加机会
    • 接触众多专家、创新和行业最佳实践
    • 能力建设
• MATOC 资金
  • 无需预算分配。资金将根据任务订单，从董事会批准的资本和运营预算中拨付。
  • 不会影响该机构的预算和财政资源的承受能力。
  • 即将进行的采购已纳入运营计划和资本项目预算。
• MATOC 合同结构、能力和范围
  • 保持高标准
  • 建立牢固的关系
  • 增加组织
  • 持续改进
  • 多年期合同
    • 不超过五（5）年
    • 合同有效期内的上下坡道
  • 支持小型企业
    • 两个 SB 池瞄准并支持管理局小型企业目标
  • 任务订单
    • 在需要时提供资金
    • 任务订单上限 $15M
  • MATOC 将用于在“地点”部分列出的场地上执行各种不动产维修和小型建设项目。这些工作可能涉及多个施工专业，包括但不限于以下类别的工作：
    • …“建筑、带设计元素的建筑、带土地测量的建筑、岩土工程勘察、改建、改进、维修、公用设施、利用新技术的公用设施勘察、通信设施、现场工作、景观美化、围栏、专业贸易服务、砌体、屋顶、供暖、制冷和空调、混凝土、沥青铺路、涂漆、涂鸦清除、雨水排放、修复、利用环境元素的修复、设施拆除、新设施建设、建筑物翻新、建筑物内/外改造、千斤顶和钻孔套管、灌溉设施、公用设施迁移、钢筋混凝土结构、配电迁移、新的电力服务点、服务连接、平整和土方工程、材料运输、堤岸建设和维修、平整、清理和挖掘、探洞、移除树木、清除杂草、侵蚀和沉积物控制、其他建筑相关工作以及管理局要求的其他设施相关服务。
• 采购入/出坡道程序
  • CAHSR 打算定期审查参与订购流程的承包商总数，并确定是否采取最佳措施将新承包商添加到基本合同中，或者由于行业整合、市场发生重大变化、缺乏参与或总体经济状况而取消中标者。
  • 这是政府单方面酌情决定的权力。
  • 承包商将在招标时收到有关上/下坡道程序的通知。
  • 在 MATOC 的整个生命周期内，承包商的加入/迁移可能发生在任何时候。

采购更新

• RFEI采购计划
  • 发布 RFEI
    • 2025年6月
  • 审查 RFEI 提交内容
    • 2025年7月
  • 在 Cal eProcure 上发布的 RFP
    • 2025年8月
  • 虚拟投标前会议和小型企业信息研讨会
    • 2025年9月
  • 提交提案
    • 2025年10月
  • 提案评估
    • 2025年11月
  • 预计公布拟定奖项通知
    • 2025年11月
  • 合同执行
    • 2026年12月
• 物料采购
  • 例子：
    • 压载物
    • 混凝土连接件
    • OCS 联系方式
    • OCS 杆
    • 轨
    • 光纤电缆
  • 市场研究和效益
    • 确定感兴趣且有能力的供应商
    • 批量定价可节省成本
    • 关系和协调交付努力减少延误
  • 交货周期长
    • 压载物
      • 2至3周
    • 混凝土连接件
      • 1至2个月
    • 接触网导线
      • 6至12个月
    • OCS 杆
      • 6至12周
    • 轨
      • 6至12个月
    • 光纤电缆
      • 3至6个月
  • 征集：
    • 2025年8月
  • 奖：
    • 2025年10月
  • 第一个订单：
    • 2025年10月

联邦拨款更新

• 6 月 4 日，该局收到联邦铁路管理局关于联邦州合作伙伴关系 ($3.1B) 和 FY10 拨款 ($929M) 拟议决定的通知。
• 该机构有 7 天的时间提供初步答复，30 天的时间提供详细答复。
• 6 月 11 日，我们发出了初步回应，对这一毫无根据且不合理的拟议裁定提出异议。
• 7 月 7 日，该局发出了全面回应，纠正了记录，提供了完整的证据记录以证明合规性并对 FRA 的错误调查结果提出异议。
• 就在去年，联邦税务局（FRA）对管理局遵守2010财年和联邦安全计划（FSP）拨款的情况进行了合规性审查。FRA随后未发现任何证据支持其不合规的结论。
• 如今，加州高铁的建设比以往任何时候都更具成本效益和效率。复杂的后勤和法律协调工作取得了重大成果。目前，距离119英里（约190公里）的初始段土建工程完工还有18个月，并将于明年开始铺轨。

财务效率分析

• 在新领导层的领导下，管理局启动了多个关键项目阶段，力求确保其从咨询界获得的支持能够实现最佳的性价比。为此，财务顾问进行了一项财务效率分析，以确定如何以最佳方式集体利用这些顾问。
  • 审查了涉及关键任务活动的主要合同
  • 分析工作持续了 6 周（3 月至 4 月），审查了 9 份顾问合同
  • 分析包括 200 多份管理合同文件、225 多份相关交付成果和 250 多张发票
  • 对顾问和管理局工作人员进行了 70 多次采访
  • 行业最佳实践也被纳入分析之中。
• 输出：
  • 已实现$30,000,000的节余。另有$18,800,000的潜在节余正在审核中。
  • 根据必要的工作范围调整人员配置，并消除顾问团队中的冗余
  • 获得改进流程和系统的建议

变更单

• 董事会政策 HSR11-001 授权 - B 部分合同和合同管理：
  • 报告变更单金额等于或大于 $25 百万
• CP-1 设计服务和影响解决方案
  • 改变顺序：
    • 00607
  • 理由：
    • 通过 CO 00607，双方解决了所有争议和索赔，涉及额外的设计服务、施工期间增加的工程支持以及 TPZP 为保持工作进展而产生的设计间接费用，这些费用是由于过多的第三方意见和延长的设计审查流程（超出了投标时可以合理预期的时间）造成的。
    • 例子包括加大与弗雷斯诺市/弗雷斯诺大都会防洪区 (COF/FMFCD) 设计提交、铁路设施设计提交和工作计划/交叉申请相关的设计服务和影响。
    • 本合同对 TPZP 及其分包商的上述影响进行了全额补偿，并就直接成本、间接成本以及直至项目完成的时间影响等全部争议进行了解决。
    • 实质完成日期并无变化。
  • 成本：
    • $33,500,0000 来自授权计划基线 CP1 应急计划

相关资料

• • • 2025 年 7 月 CEO 报告董事会备忘录.
    • 2025 年 7 月 CEO 报告的 PowerPoint 演示文稿.
    • 2025 年 7 月 CEO 报告视频.