Ficha informativa sobre el seguimiento tribal

No existen regulaciones estatales o federales que requieran la participación de monitores tribales; Sin embargo, la Autoridad de Trenes de Alta Velocidad de California (Autoridad) ha tomado disposiciones para incluir monitores tribales durante varias actividades del proyecto para permitir que las tribus tengan exposición y representación de primera mano en el campo y para proporcionar información directa durante las actividades que pueden tener el potencial de identificar y / o afectar los recursos culturales tribales sensibles. 

La Autoridad continúa trabajando en estrecha colaboración y se basa en la experiencia y las recomendaciones de la Comisión de Herencia Nativa Americana de California (NAHC) para identificar gobiernos tribales y representantes tribales que están culturalmente afiliados a las diversas secciones del proyecto de trenes de alta velocidad. Se da prioridad a las oportunidades de monitoreo tribal a aquellas tribus que: (1) están afiliadas culturalmente con el área del proyecto, según lo determine la NAHC; (2) tener un interés demostrado y haber participado en el proceso de investigación de recursos culturales del proyecto; y (3) han aceptado la invitación de la Autoridad para participar como Parte Consultiva bajo la Sección 106 de la Ley de Preservación Histórica Nacional, como se define en el Acuerdo Programático (PA) de la Sección 106 del Tren de Alta Velocidad 1. La Autoridad trabaja directamente con el líder / presidente tribal de cada tribu del Grupo Consultivo para identificar a los individuos designados por el liderazgo tribal para representar a la tribu durante los esfuerzos de monitoreo en el proyecto del tren de alta velocidad. La Autoridad solicitará que cada tribu de la Parte Consultiva complete un Formulario de Designación de Monitor Tribal para identificar a las personas que han sido designadas para representar a la tribu, incluida su información de contacto directo, para garantizar una comunicación clara y eficiente sobre las oportunidades de monitoreo. Los formularios serán proporcionados a las tribus por el Enlace Tribal de la Autoridad como parte del esfuerzo de divulgación / consulta. El formulario debe ser aprobado / firmado por el presidente de la tribu. 

La Autoridad continúa trabajando en estrecha colaboración y se basa en la experiencia y las recomendaciones de la Comisión de Herencia Nativa Americana de California (NAHC) para identificar gobiernos tribales y representantes tribales que están culturalmente afiliados a las diversas secciones del proyecto de trenes de alta velocidad. Se da prioridad a las oportunidades de monitoreo tribal a aquellas tribus que: (1) están afiliadas culturalmente con el área del proyecto, según lo determine la NAHC; (2) tener un interés demostrado y haber participado en el proceso de investigación de recursos culturales del proyecto; y (3) han aceptado la invitación de la Autoridad para participar como Parte Consultiva bajo la Sección 106 de la Ley de Preservación Histórica Nacional, como se define en el Acuerdo Programático (PA) de la Sección 106 del Tren de Alta Velocidad 1. La Autoridad trabaja directamente con el líder / presidente tribal de cada tribu del Grupo Consultivo para identificar a los individuos designados por el liderazgo tribal para representar a la tribu durante los esfuerzos de monitoreo en el proyecto del tren de alta velocidad. La Autoridad solicitará que cada tribu de la Parte Consultiva complete un Formulario de Designación de Monitor Tribal para identificar a las personas que han sido designadas para representar a la tribu, incluida su información de contacto directo, para garantizar una comunicación clara y eficiente sobre las oportunidades de monitoreo. Los formularios serán proporcionados a las tribus por el Enlace Tribal de la Autoridad como parte del esfuerzo de divulgación / consulta. El formulario debe ser aprobado / firmado por el presidente de la tribu. 

Si bien la Autoridad recomienda que los monitores tribales posean el conocimiento, las habilidades, las habilidades y la experiencia deseados establecidos por las Directrices de NAHC para Monitores Nativos Americanos2, los funcionarios tribales son en última instancia responsables de examinar las calificaciones de los monitores tribales que eligen para representar a su tribu. Los monitores tribales están destinados a ser representantes tribales de confianza que estarán expuestos de primera mano a las actividades de campo para que puedan hacer recomendaciones al arqueólogo en el sitio, así como informar directamente sus observaciones a su liderazgo tribal y / o comunidad.

Se requerirá que los monitores tribales participen en cualquier capacitación de conciencia ambiental y / o de seguridad necesaria antes de participar en cualquier actividad de monitoreo tribal para el proyecto. El trabajo de monitoreo tribal puede involucrar actividad física de moderada a intensa durante períodos prolongados de tiempo en terrenos potencialmente accidentados y / o en condiciones de campo desafiantes, que incluyen clima húmedo, lluvioso, ventoso, polvoriento, frío o caliente. Los monitores designados son responsables de equiparse con la vestimenta de campo adecuada y deben tener la movilidad física y la resistencia para estas condiciones de campo comunes. 

Los monitores tribales serán compensados por su tiempo. El mecanismo para reembolsar a los monitores tribales variará entre las secciones del proyecto y puede incluir: monitores individuales contratados por el contratista de la Autoridad como trabajadores temporales / de guardia; tribus que actúan como subcontratistas en virtud de un acuerdo de servicios profesionales con el contratista; o supervisores contratados temporalmente a través de una agencia de empleo. Se pueden proporcionar viáticos si el viaje al sitio del proyecto excede las 90 millas de ida. El millaje hacia y desde el lugar de trabajo se puede reembolsar a la tarifa estatal actual. 

La Autoridad se asegurará de que haya oportunidades de monitoreo tribal disponibles para las siguientes actividades:

• Durante los estudios de campo arqueológicos peatonales realizados como parte del esfuerzo de inventario de recursos culturales para un área determinada del proyecto;
• Durante las pruebas de sitios arqueológicos prehistóricos y / o excavaciones de recuperación de datos realizadas para la evaluación y / o tratamiento de los recursos arqueológicos afectados por el proyecto;
• Durante cualquier actividad de proyecto previo a la construcción que implique alteración del suelo (como perforación geotécnica) en áreas identificadas como sensibles a los recursos culturales prehistóricos y para las que se requiera un monitor arqueológico;
• Durante la fase de construcción, las actividades del proyecto que involucren la alteración del suelo en áreas identificadas como sensibles a los recursos culturales prehistóricos y para las cuales se requiere un monitor arqueológico.

Los monitores tribales deben transmitir preguntas o inquietudes al arqueólogo en el sitio en el campo durante las actividades de monitoreo. Si las preguntas o inquietudes no pueden ser abordadas en el campo por el arqueólogo en el sitio o el arqueólogo principal, o si hay preguntas generales sobre la política de monitoreo de la Autoridad, los monitores tribales y / o los funcionarios tribales deben comunicarse con el personal de Planificación Ambiental / Recursos Culturales de la Autoridad. inmediatamente:

Autoridad de trenes de alta velocidad de California
Brett corriendo
Gerente del Programa de Recursos Culturales de la Autoridad
770 L Street, Suite 620
Sacramento, CA 95814
(916) 403-0061
Correo electrónico: sección106consultation@hsr.ca.gov

Administración Federal de Ferrocarriles (FRA)
Stephanie Pérez
Especialista en protección ambiental de la FRA
Oficina de Política y Desarrollo Ferroviario 1200 New Jersey Avenue, SE
Washington, DC 205920
(202) 493-0388
Correo electrónico: Stephanie.Perez@dot.gov

¹ Titulado formalmente, Acuerdo programático entre la Administración Federal de Ferrocarriles, el Consejo Asesor sobre Preservación Histórica, el Oficial de Preservación Histórica del Estado de California y la Autoridad de Ferrocarriles de Alta Velocidad de California con respecto al cumplimiento de la Sección 106 de la Ley Nacional de Preservación Histórica, en lo que respecta al Alto de California. Proyecto de tren de velocidad:
https://hsr.ca.gov/wp-content/uploads/docs/Programs/Tribal_Relations/CAHST_Sec_106_PA_signed_06_2011_concurring_party_pages_omitted_.pdf

² Directrices de la Comisión de Herencia Nativa Americana para Monitores / Consultores Nativos Americanos (2005)
https://scahome.org/about_sca/NAPC_Sourcebook/718_pdfsam_Sourcebook%20SCA%2010.2005%20fifth%20edition.pdf