Bảng thông tin giám sát bộ lạc

Không có quy định của tiểu bang hoặc liên bang yêu cầu sự tham gia của giám sát bộ lạc; tuy nhiên, Cơ quan Đường sắt Cao tốc California (Cơ quan) đã đưa ra các điều khoản để bao gồm giám sát bộ lạc trong các hoạt động dự án khác nhau để cho phép các bộ lạc tiếp xúc và đại diện trực tiếp trên thực địa và cung cấp đầu vào trực tiếp trong các hoạt động có thể có khả năng xác định và / hoặc ảnh hưởng đến các tài nguyên văn hóa bộ lạc nhạy cảm. 

Cơ quan tiếp tục hợp tác chặt chẽ và dựa trên chuyên môn và khuyến nghị của Ủy ban Di sản Người Mỹ bản địa California (NAHC) để xác định các chính phủ bộ lạc và đại diện bộ lạc có liên quan về mặt văn hóa với các phần dự án đường sắt cao tốc khác nhau. Ưu tiên cho các cơ hội giám sát bộ lạc được dành cho những bộ lạc: (1) có quan hệ văn hóa với khu vực dự án, theo xác định của NAHC; (2) thể hiện sự quan tâm và đã tham gia vào quá trình điều tra tài nguyên văn hóa của dự án; và (3) đã chấp nhận lời mời của Cơ quan tham gia với tư cách là Bên tư vấn theo Mục 106 của Đạo luật Bảo tồn Di tích Lịch sử Quốc gia, như được định nghĩa trong Thỏa thuận có lập trình Mục 106 (PA) 1 của Đường sắt cao tốc. Cơ quan có thẩm quyền làm việc trực tiếp với lãnh đạo bộ lạc / chủ tịch của mỗi bộ tộc Bên tư vấn để xác định các cá nhân được lãnh đạo bộ lạc chỉ định đại diện cho bộ lạc trong quá trình giám sát các nỗ lực về dự án đường sắt cao tốc. Cơ quan có thẩm quyền sẽ yêu cầu mỗi bộ tộc của Bên tư vấn hoàn thành Biểu mẫu chỉ định giám sát bộ lạc để xác định các cá nhân đã được chỉ định đại diện cho bộ tộc, bao gồm thông tin liên hệ trực tiếp của họ, để đảm bảo thông tin liên lạc rõ ràng và hiệu quả về các cơ hội giám sát. Liên lạc bộ lạc của Cơ quan có thẩm quyền sẽ cung cấp các biểu mẫu cho các bộ lạc như một phần của nỗ lực tiếp cận / tham vấn. Đơn phải được phê duyệt / ký bởi chủ tịch bộ lạc. 

Cơ quan tiếp tục hợp tác chặt chẽ và dựa trên chuyên môn và khuyến nghị của Ủy ban Di sản Người Mỹ bản địa California (NAHC) để xác định các chính phủ bộ lạc và đại diện bộ lạc có liên quan về mặt văn hóa với các phần dự án đường sắt cao tốc khác nhau. Ưu tiên cho các cơ hội giám sát bộ lạc được dành cho những bộ lạc: (1) có quan hệ văn hóa với khu vực dự án, theo xác định của NAHC; (2) thể hiện sự quan tâm và đã tham gia vào quá trình điều tra tài nguyên văn hóa của dự án; và (3) đã chấp nhận lời mời của Cơ quan tham gia với tư cách là Bên tư vấn theo Mục 106 của Đạo luật Bảo tồn Di tích Lịch sử Quốc gia, như được định nghĩa trong Thỏa thuận có lập trình Mục 106 (PA) 1 của Đường sắt cao tốc. Cơ quan có thẩm quyền làm việc trực tiếp với lãnh đạo bộ lạc / chủ tịch của mỗi bộ tộc Bên tư vấn để xác định các cá nhân được lãnh đạo bộ lạc chỉ định đại diện cho bộ lạc trong quá trình giám sát các nỗ lực về dự án đường sắt cao tốc. Cơ quan có thẩm quyền sẽ yêu cầu mỗi bộ tộc của Bên tư vấn hoàn thành Biểu mẫu chỉ định giám sát bộ lạc để xác định các cá nhân đã được chỉ định đại diện cho bộ tộc, bao gồm thông tin liên hệ trực tiếp của họ, để đảm bảo thông tin liên lạc rõ ràng và hiệu quả về các cơ hội giám sát. Liên lạc bộ lạc của Cơ quan có thẩm quyền sẽ cung cấp các biểu mẫu cho các bộ lạc như một phần của nỗ lực tiếp cận / tham vấn. Đơn phải được phê duyệt / ký bởi chủ tịch bộ lạc. 

Mặc dù Cơ quan chức năng khuyến nghị rằng những người giám sát bộ lạc phải có kiến thức, kỹ năng, khả năng và kinh nghiệm mong muốn được thiết lập theo Hướng dẫn của NAHC về Giám sát người Mỹ bản địa 2, các quan chức bộ lạc chịu trách nhiệm cuối cùng trong việc kiểm tra trình độ của những người giám sát bộ lạc mà họ chọn để đại diện cho bộ lạc của mình. Người giám sát bộ lạc là những người đại diện bộ lạc đáng tin cậy, những người sẽ trực tiếp tiếp xúc với các hoạt động thực địa để họ có thể đưa ra các đề xuất cho nhà khảo cổ học tại chỗ, cũng như trực tiếp báo cáo những quan sát của họ cho lãnh đạo bộ lạc và / hoặc cộng đồng của họ.

Người giám sát bộ lạc sẽ được yêu cầu tham gia bất kỳ khóa đào tạo nhận thức về môi trường và / hoặc an toàn cần thiết nào trước khi tham gia vào bất kỳ hoạt động giám sát bộ lạc nào cho dự án. Công việc giám sát bộ lạc có thể liên quan đến hoạt động thể chất từ trung bình đến nặng trong thời gian dài trên địa hình gồ ghề tiềm ẩn và / hoặc trong điều kiện thực địa đầy thử thách, bao gồm cả thời tiết ẩm ướt, mưa, gió, bụi, lạnh hoặc nóng. Các giám sát viên được chỉ định có trách nhiệm trang bị cho mình trang phục hiện trường thích hợp và phải có khả năng vận động và sức chịu đựng tốt đối với các điều kiện hiện trường thông thường này. 

Những người theo dõi bộ lạc sẽ được đền bù cho thời gian của họ. Cơ chế hoàn trả cho giám sát bộ lạc sẽ khác nhau giữa các phần dự án và có thể bao gồm: giám sát cá nhân được nhà thầu của Cơ quan quyền lực thuê làm công nhân tạm thời / theo yêu cầu; bộ lạc làm nhà thầu phụ theo thỏa thuận dịch vụ chuyên nghiệp với nhà thầu; hoặc giám sát đang được tuyển dụng tạm thời thông qua một cơ quan nhân sự. Per Diem may be provided if travel to the project site exceeds 90 miles one-way. Số dặm đến và đi từ địa điểm làm việc có thể được hoàn trả theo tỷ lệ hiện hành. 

Cơ quan sẽ đảm bảo rằng các cơ hội giám sát bộ lạc có sẵn cho các hoạt động sau:

• Trong quá trình khảo sát thực địa khảo cổ dành cho người đi bộ được thực hiện như một phần của nỗ lực kiểm kê tài nguyên văn hóa cho một khu vực dự án nhất định;
• Trong quá trình thử nghiệm địa điểm khảo cổ thời tiền sử và / hoặc khai quật phục hồi dữ liệu được thực hiện để đánh giá và / hoặc xử lý các nguồn tài nguyên khảo cổ bị ảnh hưởng bởi dự án;
• Trong bất kỳ hoạt động nào của dự án trước khi xây dựng liên quan đến xáo trộn mặt đất (chẳng hạn như khoan địa kỹ thuật) tại các khu vực được xác định là nhạy cảm đối với tài nguyên văn hóa thời tiền sử và cần có giám sát khảo cổ học;
• Trong giai đoạn xây dựng, các hoạt động của dự án liên quan đến xáo trộn mặt đất ở các khu vực được xác định là nhạy cảm đối với tài nguyên văn hóa thời tiền sử và cần có giám sát khảo cổ học.

Giám sát bộ lạc nên chuyển các câu hỏi hoặc mối quan tâm đến nhà khảo cổ học tại hiện trường trong các hoạt động giám sát. Nếu các câu hỏi hoặc mối quan tâm không thể được giải quyết tại hiện trường bởi nhà khảo cổ tại chỗ hoặc nhà khảo cổ chính, hoặc nếu có các câu hỏi chung về chính sách giám sát của Cơ quan, người giám sát bộ lạc và / hoặc quan chức bộ lạc nên liên hệ với nhân viên Kế hoạch Môi trường / Tài nguyên Văn hóa của Cơ quan ngay:

Cơ quan Đường sắt Cao tốc California
Brett vội vàng
Cơ quan Quản lý Chương trình Nguồn lực Văn hóa
770 L Street, Suite 620
Sacramento, CA 95814
(916) 403-0061
E-mail: phần106consultation@hsr.ca.gov

Cục Đường sắt Liên bang (FRA)
Stephanie Perez
Chuyên gia Bảo vệ Môi trường FRA
Văn phòng Chính sách và Phát triển Đường sắt 1200 Đại lộ New Jersey, SE
Washington, DC 205920
(202) 493-0388
E-mail: Stephanie.Perez@dot.gov

¹ Có tiêu đề chính thức, Thỏa thuận có lập trình giữa Cơ quan Quản lý Đường sắt Liên bang, Hội đồng Cố vấn về Bảo tồn Di tích, Viên chức Bảo tồn Di tích Lịch sử Bang California và Cơ quan Đường sắt Cao tốc California về việc Tuân thủ Mục 106 của Đạo luật Bảo tồn Di tích Quốc gia, vì điều đó được áp dụng cho Cấp cao California Dự án tàu cao tốc:
https://hsr.ca.gov/wp-content/uploads/docs/Programs/Tribal_Relations/CAHST_Sec_106_PA_signed_06_2011_concurring_party_pages_omitted_.pdf

² Hướng dẫn của Ủy ban Di sản Mỹ bản địa dành cho Người giám sát / Tư vấn người Mỹ bản địa (2005):
https://scahome.org/about_sca/NAPC_Sourcebook/718_pdfsam_Sourcebook%20SCA%2010.2005%20fifth%20edition.pdf