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  5. 棕榈谷到伯班克：环境文件

项目部分环境文件

棕榈树到伯班克

最终环境影响报告/环境影响报告

加州高速铁路管理局（管理局）已为加州高速铁路 (HSR) 项目的棕榈谷至伯班克项目部分编制了棕榈谷至伯班克最终环境影响报告/环境影响声明 (EIR/EIS)。最终 EIR/EIS 已于 2024 年 5 月 24 日向公众公布。最终 EIR/EIS 已编制完毕，并将根据《加州环境质量法》（CEQA）和《国家环境政策法》（NEPA）公布。

根据美国法典第 23 章第 327 条和 2019 年 7 月 23 日签署的谅解备忘录 (MOU)，加利福尼亚州正在或已经对该项目进行了环境审查、咨询和其他适用联邦环境法要求的行动，并由联邦铁路管理局 (FRA) 和加利福尼亚州执行。根据该谅解备忘录，管理局是 NEPA 下该项目的牵头机构。管理局也是 CEQA 下该项目的牵头机构。

董事会就最终 EIR/EIS 和相关项目部分决策召开会议

管理局董事会将举行为期两天的会议，考虑是否根据 CEQA 认证最终 EIR/EIS 并批准棕榈谷至伯班克项目段的首选替代方案（SR14A 替代方案），并考虑是否授权管理局首席执行官继续进行棕榈谷至伯班克项目段首选替代方案的 NEPA 决策记录。

董事会会议预计于 2024 年 6 月 26 日和 27 日举行。最终会议日期、时间、地点和其他信息将不迟于 6 月 14 日确认并在此处发布，或致电 1-800-630-1039 获取最终信息。

管理局提议董事会审议首选方案。有关南加州项目部分先前批准的信息，可在管理局网站上查看贝克斯菲尔德至帕姆代尔项目部分最终 EIR/EIS（2021 年批准）和伯班克至洛杉矶项目部分最终 EIR/EIS（2022 年批准）。 www.hsr.ca.gov 也可在上述管理局指定的办事处查阅。

管理局董事会针对帕姆代尔至伯班克项目段拟议行动的详细说明将在会议前在管理局网站的董事会部分发布，网址为 https://hsr.ca.gov/about/board-of-directors/schedule/.

最终 EIR/EIS：棕榈谷至伯班克项目段

2005 年，全州计划（第 1 级）环境影响报告/环境影响报告完成，这是拟议的加州高速铁路 (HSR) 系统分层环境审查流程的第一阶段。根据计划环境影响报告/环境影响报告，管理局选择了首选走廊和车站位置，以推进进一步研究。

管理局已编制了项目级（第 2 级）EIR/EIS，进一步审查了帕姆代尔至伯班克项目段。约 31 至 38 英里的项目段将提供帕姆代尔（北部 Sierra Highway 西侧 Spruce Court 附近）和南部伯班克机场站之间的高速铁路服务。该项目段是连接全州高速铁路系统北部与洛杉矶的最后一部分。

本最终 EIR/EIS 评估了无项目替代方案和六种建设替代方案的影响和好处。管理局根据 NEPA 提出的首选方案是 SR14A 建设替代方案，该方案是 CEQA 的拟议项目。首选方案将沿着一条路线，从棕榈谷市的 Spruce Court 向西南方向穿过安吉利斯国家森林，包括圣盖博山国家纪念碑，然后继续进入圣费尔南多谷，在那里与已获批准的伯班克机场站相连。

最终 EIR/EIS 副本

下面列出的许多文档都以 Adobe Acrobat PDF 格式提供电子版，需要 Adobe Acrobat Reader 或类似软件。如果您没有此免费软件的副本，可以从 Adobe 下载，网址为 https://get.adobe.com/reader/。如果您已经拥有此软件的副本，只需单击链接，它就会自动打开。

笔记：许多文件都非常大，可能需要几分钟才能下载。如需获取本网站未发布的文件的电子版，请致电 (800) 630-1039。

除了在此网站上发布最终 EIR/EIS 的部分内容外，您还可以在以下位置获取最终 EIR/EIS 的印刷版和/或电子版：

  • 采取行动
    • 洛杉矶县图书馆，Acton/Agua Dulce 图书馆
      • 加利福尼亚州阿克顿市皇冠谷路 33792 号，邮编 93510
      • 电话：(661) 269-7101
  • 伯班克
    • 伯班克公共图书馆西北分馆
      • 3323 West Victory Boulevard, 伯班克, CA 91505
      • 电话：(818) 238-5640
  • 湖景台
    • 洛杉矶公共图书馆，湖景台分馆
      • 12002 奥斯本街，湖景露台，CA 91342
      • 电话：(818) 890-7404
  • 帕科伊玛
    • 洛杉矶公共图书馆，帕科伊马分馆
      • 13605 Van Nuys Boulevard, 帕科伊马, CA 91331
      • 电话：(818) 899-5203
  • 棕榈谷
    • 棕榈谷市图书馆
      • 700 East Palmdale Boulevard, 帕姆代尔, CA 93550
      • 电话：(661) 267-5600
  • 圣费尔南多
    • 洛杉矶县图书馆、圣费尔南多图书馆
      • 217 North Maclay Avenue, 圣费尔南多, CA 91340
      • 电话：(818) 365-6928
  • 圣克拉丽塔
    • 圣克拉丽塔公共图书馆，峡谷乡村乔安妮达西图书馆
      • 18601 Soledad Canyon Road, 圣克拉丽塔, CA 91351
      • 电话：(661) 259-0750
  • 太阳谷
    • 洛杉矶公共图书馆太阳谷分馆
      • 7935 Vineland Avenue, 太阳谷, CA 91352
      • 电话：(818) 764-1338
  • 西尔玛
    • 洛杉矶公共图书馆西尔马分馆
      • 14561 波尔克街，西尔马，CA 91342
      • 电话：（818）367-6102
  • 图容加
    • 洛杉矶公共图书馆 Sunland-Tujunga 分馆
      • 7771 山麓大道，图容加，CA 91042
      • 电话：(818) 352-4481

您也可以在工作时间内在位于加利福尼亚州萨克拉门托 L 街 770 号 620 MS-1 室的管理局总部查阅最终 EIR/EIS 的印刷版和/或电子版，也可以预约在位于加利福尼亚州洛杉矶 S. Grand Avenue 355 号 2050 室的管理局南加州地区办事处查阅。如需预约在南加州地区办事处查看文件，请致电 800-630-1039。您也可以致电 800-630-1039 索取最终 EIR/EIS 文件的电子版。

贝克斯菲尔德至帕姆代尔项目段最终环境影响报告/环境影响报告（已于 2021 年获批）和伯班克至洛杉矶项目段最终环境影响报告/环境影响报告（已于 2022 年获批）可在管理局网站上查阅。 www.hsr.ca.gov 也可在上述管理局指定的办事处查阅。

该机构不会因残疾而歧视任何人，并将根据要求提供合理的便利，以确保人们平等地享受其计划、服务和活动。

环境文件的目的是向决策者和公众披露信息。尽管支持最终 EIR/EIS 的科学和分析很复杂，但本文件面向普通公众。我们已尽一切努力限制技术术语和首字母缩略词的使用。术语和首字母缩略词在第一次使用时会进行定义，帕姆代尔至伯班克最终 EIR/EIS 第 15 章提供了首字母缩略词和缩写列表。

执行摘要提供英语和西班牙语版本，符合适用要求和最佳实践，概述了实质性章节。它包括一个表格，列出了每个环境资源主题的潜在环境影响，并指导读者在文档中可以找到更多信息的位置。

文件组织

棕榈谷至伯班克项目段最终 EIR/EIS 包括以下内容：

  • 第 1 卷——报告
  • 第 2 卷——技术附录
  • 第 3 卷——项目定义的初步工程
  • 第 4 卷——对评论的回应

教材

通知

最终 EIR/EIS 卷

第 1 卷：报告

第 2 卷：技术附录

第 3 卷：对齐计划

第 3 卷包括项目定义的初步工程 (PEPD) 计划，其中包括轨道、结构、等级分隔、公用设施、车站等的图纸。PEPD 计划如下所示。

第 4 卷：对 EIR/EIS 草案的评论回复

技术报告

以下棕榈谷至伯班克项目部分技术报告提供了技术细节，并作为最终 EIR/EIS 分析的来源。电子版技术报告可通过提交请求获取 管理局网站门户:

  • 运输技术报告
  • 空气质量和全球气候变化技术报告
  • 噪音和振动技术报告
  • 生物和水产资源技术报告
  • 水生资源划定报告
  • 野生动物走廊评估报告
  • 水文和水资源技术报告
  • 地质、土壤和地震技术报告
  • 古生物资源技术报告
  • 危险材料和废物技术报告
  • 社区影响评估
  • 视觉影响评估
  • 历史建筑调查报告
  • 影响报告的结果
  • 搬迁影响报告草案

各章简述

第 1 卷 – 报告

第 1.0 章，简介和目的、需求和目标，解释了管理局对 Palmdale 到 Burbank 项目部分的目的和需求，并提供了规划过程的历史。

第 2.0 章“替代方案”介绍了拟议的帕姆代尔至伯班克六项建设替代方案和用于比较的无项目替代方案。它包含插图和地图，并提供了对施工活动的回顾。本章确定了 NEPA 首选的替代方案，该方案也是 CEQA 的拟议项目。
前两章帮助读者理解文档其余部分所分析的内容。

第 3.0 章“受影响的环境、环境后果和缓解措施”中，读者可以找到有关棕榈谷至伯班克地区现有交通、环境和社会状况的信息。本章提供了对潜在环境影响的分析结果，以及减少这些影响的方法（称为缓解措施）。

第 4.0 章第 4(f) 节/第 6(f) 节评估，提供分析以支持根据 1966 年交通部法案第 4(f) 节和土地和水资源保护基金第 6(f) 节做出的决定行为。

第 5.0 章“环境正义”讨论了帕姆代尔至伯班克项目段建设替代方案是否会对低收入和/或少数民族社区造成过高且不利的影响。它还确定了在适当情况下避免、减少、缓解或抵消这些影响的措施。

第 6.0 章“项目成本和运营”总结了本最终 EIR/EIS 中评估的棕榈谷至伯班克建设替代方案的预计资本和运营及维护成本。

第 7.0 章，其他 NEPA/CEQA 考虑因素，总结了 Palmdale 到 Burbank Build Alternative 在 NEPA 下的环境影响、在 CEQA 下无法避免的重大不利环境影响，以及由于项目而发生或不可挽回的重大不可逆环境变化资源承诺或对未来选择的止赎。

第 8.0 章，首选方案，描述了首选方案和确定首选方案的基础。

第 9.0 章，公众和机构参与，包含在准备本最终 EIR/EIS 期间与机构和公众的协调和外展活动的摘要。

第 10.0 章“最终 EIR/EIS 分发”确定了已获悉最终 EIR/EIS 的可用性及其获取地点的公共机构、部落和组织。

第 11.0 章编制者名单提供了本最终 EIR/EIS 的作者姓名和职责。

第 12.0 章，文档准备中使用的参考资料/来源，引用了撰写此最终 EIR/EIS 时使用的参考资料和联系方式。

第 13.0 章，术语表，提供了本最终 EIR/EIS 中使用的某些术语的定义。

第 14.0 章“索引”提供了一个工具来交叉引用此最终 EIR/EIS 中使用的主要主题。

第 15.0 章首字母缩略词和缩写词定义了本最终 EIR/EIS 中使用的首字母缩略词和缩写词。

第 2 卷 – 技术附录

附录提供了有关帕姆代尔至伯班克项目部分和最终 EIR/EIS 中评估的六个建设替代方案的更多详细信息。第 2 卷中包含的技术附录主要与受影响环境和环境后果分析有关。这些附录的编号与本最终 EIR/EIS 第 3 章和第 2 章中的相应部分相匹配（例如，3.2-A 是第 3.2 节“交通运输”的第一个附录）。

第 3 卷 – 对齐计划

这些是详细的设计和工程图，包括轨道、通行权、建筑物、立交、公用设施、系统、车站和施工阶段。

第 4 卷 – 评论回复

本卷包括在文件审查期间收到的有关 EIR/EIS 草案的评论，以及对这些评论的回复。

环境影响报告/环境影响报告草案

单击此处以获取有关 Palmdale 至 Burbank 项目部分的更多信息和资源。

延长 Palmdale 至 Burbank 项目部分 EIR/EIS 草案的评论期通知：

加利福尼亚高速铁路管理局（管理局）已批准将 Palmdale 至伯班克项目段的环境影响报告/环境影响报告草案 (EIR/EIS) 的公众审查期延长 30 天。自 2022 年 9 月 2 日起，Palmdale 至 Burbank 部分的 EIR/EIS 草案已在管理局网站上向公众提供。虽然根据加州环境质量法案 (CEQA)，本文件需要至少 45 天的审查期) 和国家环境政策法案 (NEPA)，当局最初允许 60 天的公众审查。 接收公众意见的新截止日期为 2022 年 12 月 1 日。

从 2022 年 9 月 2 日开始，根据加州环境质量法 (CEQA) 和国家环境政策法 (NEPA)，Palmdale 到伯班克项目部分的环境影响报告/环境影响报告草案 (EIR/EIS) 将在公众审查期内提供和结束 2022 年 11 月 1 日 2022 年 12 月 1 日。加州高铁管理局（管理局）将考虑收到的关于 EIR/EIS 草案的所有意见，并在最终 EIR/EIS 中回复对 EIR/EIS 草案的实质性意见。

加利福尼亚州正在或已经根据 23 US Code 327 和日期为 2019 年 7 月 23 日的谅解备忘录 (MOU) 对本项目的适用联邦环境法律要求进行环境审查、咨询和其他行动，并由联邦铁路管理局 (FRA) 和加利福尼亚州执行。根据该谅解备忘录，管理局是该项目在 NEPA 下的牵头机构。在 2019 年 7 月 23 日谅解备忘录之前，FRA 是 NEPA 的牵头机构。管理局也是 CEQA 下的牵头机构。

全州计划（一级）EIR/EIS 于 2005 年完成，作为拟议的加州高速铁路 (HSR) 系统分层环境审查过程的第一阶段，该系统计划提供可靠的高速电动铁路系统，连接该州的主要大都市区，并提供可预测且一致的旅行时间。另一个目标是提供与商业机场、公共交通和高速公路网络的接口，并随着加利福尼亚城际旅行需求的增加，以一种敏感和保护加利福尼亚独特自然资源的方式缓解现有交通系统的容量限制。 2008 年完成了第二个项目级别（第 1 层）EIR/EIS，重点是湾区和中央山谷之间的联系；管理局根据 CEQA 修订了该文件并于 2012 年完成。基于计划 EIR/EIS，管理局选择了首选走廊和车站位置以推进进一步研究。

管理局准备了一个项目级（2 级）EIR/EIS，进一步检查 Palmdale 到 Burbank 项目部分。大约 31-38 英里的项目段将在北部靠近 Sierra 高速公路以西的 Spruce Court 附近的 Palmdale 和南部的伯班克机场站之间提供 HSR 服务。这个高铁站将提供与区域和当地公共交通服务的联系，以及与洛杉矶县内的机场和高速公路网络的连接。项目段将连接全州高铁系统的北部和南部部分。

本 EIR/EIS 草案评估了无项目备选方案和六项建设备选方案的影响和收益。作为 CEQA 的拟议项目，管理局在 NEPA 下的首选替代方案是 SR14A 建造替代方案。首选方案将沿着从棕榈谷市云杉苑向西南方向穿过安吉利斯国家森林（包括圣盖博山国家纪念碑）的路线，然后继续进入圣费尔南多谷，在那里它将与经批准的伯班克机场高铁相连车站。

EIR/EIS 草案的副本

以下许多文档以 Adobe Acrobat PDF 格式提供电子版，需要 Adobe Acrobat Reader 或类似软件。如果您没有此免费软件的副本，您可以从 Adobe 下载，网址为 https://get.adobe.com/reader/.如果您已经拥有此软件的副本，只需单击链接，它将自动打开。注意：其中许多文件非常大，可能需要几分钟才能下载。可致电 (800) 630-1039 或发送电子邮件至： palmdale_burbank@hsr.ca.gov.

除了在本网站上发布 EIR/EIS 草案的部分内容外，如果情况允许，在设施开放时间（开放日/为遵守 COVID-19 公共卫生和安全指令，工作时间可能会减少）。

EIR/EIS 草案和第 1 层文件的印刷和/或电子副本也可在办公时间内在位于 770 L Street, Suite 620 MS-1, Sacramento, CA 的管理局总部进行审查，并在管理局的南加州预约区域办事处，地址：355 S. Grand Avenue, Suite 2050, Los Angeles, CA。如需预约在南加州地区办事处查看文件，请致电 800-630-1039。您也可以致电 800-630-1039 索取 EIR/EIS 草案和第 1 层文件的电子副本。

贝克斯菲尔德至帕姆代尔项目部分最终 EIR/EIS（2021 年）和伯班克至洛杉矶最终 EIR/EIS（2022 年）可在管理局网站上查看： www.hsr.ca.gov 也可在上述指定的管理局办公室进行审查。这些文件目前不属于公众审查和评论流程的一部分；但是，它们可供审查和参考。

根据 COVID-19 公共卫生和安全指令的要求，当局办公室可能会减少开放天数/小时数。请咨询 www.hsr.ca.gov 获取最新信息。

管理局不会因残疾而歧视，并应要求提供合理便利，以确保平等获得其计划、服务和活动。

环境文件的目的是向决策者和公众披露信息。虽然支持本 EIR/EIS 草案的科学和分析很复杂，但本文件面向公众。已尽一切努力限制技术术语和首字母缩略词的使用。术语和首字母缩略词在首次使用时进行定义，首字母缩略词和缩略语列表在 Palmdale to Burbank Draft EIR/EIS 的第 15 章中提供。

执行摘要有英文、西班牙文、亚美尼亚文和阿拉伯文版本，提供了实质性章节的概述。它包括一个表格，列出了每个环境资源主题的潜在环境影响，并指导读者可以在文档的其他地方找到更多信息。

文件组织

Palmdale 到 Burbank 项目部分草案 EIR/EIS 包括以下内容：

  • 第 1 卷——报告
  • 第 2 卷——技术附录
  • 第 3 卷——项目定义的初步工程

教材

通知

在线开放日和公开听证会机会

结合 EIR/EIS 草案的公众审查期，管理局邀请公众参加在线开放日和在线公开听证会。开放日会议将向公众提供环境文件的概述，与会者有机会审查和询问有关 EIR/EIS 草案的问题，以及有关在何处访问环境文件以及如何参与公众意见征询过程的信息。公开听证会将提供一个机会，就 EIR/EIS 草案提交意见。

在线开放日
2022 年 10 月 6 日
下午 5 – 7:30
下午 5:00 – 6:30 的英语演讲
下午 6:30 – 7:30 的西班牙语演讲
访问 www.hsr.ca.gov

在线公开听证会
2022 年 10 月 18 日
下午 3 点至 8 点
访问 www.hsr.ca.gov

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第 1 卷：报告

第 2 卷：技术附录

第 3 卷：对齐计划

第 3 卷包括项目定义的初步工程 (PEPD) 计划，其中包括轨道、结构、等级分隔、公用设施、车站等的图纸。PEPD 计划如下所示。

技术报告

以下 Palmdale 到 Burbank 项目部分的技术报告提供了技术细节并作为 EIR/EIS 分析草案的来源。技术报告的电子版本将通过提交请求获得 公共记录法门户:

  • 运输技术报告
  • 空气质量和全球气候变化技术报告
  • 噪音和振动技术报告
  • 生物和水产资源技术报告
  • 水生资源划定报告
  • 野生动物走廊评估报告
  • 水文和水资源技术报告
  • 地质、土壤和地震技术报告
  • 古生物资源技术报告
  • 危险材料和废物技术报告
  • 社区影响评估
  • 视觉影响评估
  • 历史建筑调查报告
  • 影响报告的结果
  • 搬迁影响报告草案

各章简述

第 1 卷 – 报告

第 1.0 章，简介和目的、需求和目标，解释了管理局对 Palmdale 到 Burbank 项目部分的目的和需求，并提供了规划过程的历史。

第 2.0 章，备选方案，描述了建议的 Palmdale 到 Burbank 的六个构建备选方案和用于比较目的的无项目备选方案。它包含插图和地图，并提供了对建筑活动的回顾。本章确定了首选替代方案，该替代方案也可作为 CEQA 的拟议项目。

前两章帮助读者理解文档其余部分所分析的内容。

第 3.0 章，受影响的环境、环境后果和缓解措施，读者可以在其中找到有关 Palmdale 到 Burbank 地区现有交通、环境和社会状况的信息。本章提供了对潜在环境影响的分析结果，以及减少这些影响的方法（称为缓解措施）。

第 4.0 章第 4(f) 节/第 6(f) 节评估，提供分析以支持根据 1966 年交通部法案第 4(f) 节和土地和水资源保护基金第 6(f) 节做出的决定行为。

第 5.0 章“环境正义”讨论了 Palmdale 到 Burbank 项目部分的建造替代方案是否会对低收入和少数族裔社区造成不成比例的影响。它还确定了缓解措施，以酌情减少这些影响。

第 6.0 章，项目成本和运营，总结了在本 EIR/EIS 草案中评估的 Palmdale 到 Burbank 建造备选方案的估计资本、运营和维护成本。

第 7.0 章，其他 NEPA/CEQA 考虑因素，总结了 Palmdale 到 Burbank Build Alternative 在 NEPA 下的环境影响、在 CEQA 下无法避免的重大不利环境影响，以及由于项目而发生或不可挽回的重大不可逆环境变化资源承诺或对未来选择的止赎。

第 8.0 章，首选方案，描述了首选方案和确定首选方案的基础。

第 9.0 章，公众和机构参与，包含在准备本 EIR/EIS 草案期间与机构和公众的协调和外展活动的摘要。

第 10.0 章 EIR/EIS 分发草案确定了获悉本 EIR/EIS 草案的可用性和获取地点的公共机构、部落和组织。

第 11.0 章编制者名单提供了本 EIR/EIS 草案作者的姓名和职责。

第 12.0 章，文件准备中使用的参考资料/来源，引用了撰写本 EIR/EIS 草案时使用的参考资料和联系方式。

第 13.0 章，术语表，提供了本 EIR/EIS 草案中使用的某些术语的定义。

第 14.0 章“索引”提供了一个工具来交叉引用本 EIR/EIS 草案中使用的主要主题。

第 15.0 章首字母缩略词和缩写词定义了本 EIR/EIS 草案中使用的首字母缩略词和缩写词。

第 2 卷 – 技术附录

附录提供了有关 Palmdale 到 Burbank 项目部分的更多详细信息，以及 EIR/EIS 草案中评估的六个构建备选方案。第 2 卷中包含的技术附录主要与受影响的环境和环境后果分析有关。这些附录的编号与本 EIR/EIS 草案第 3 章和第 2 章中的相应部分相匹配（例如，3.2-A 是第 3.2 节“运输”的第一个附录）。

第 3 卷 – 对齐计划

这些是详细的设计图纸，包括轨道、通行权、结构、坡度分隔、公用设施、系统、车站和施工阶段。

Green Practices

项目部分环境文件

旧金山至圣何塞项目组

圣何塞至默塞德项目组

默塞德到弗雷斯诺项目组

弗雷斯诺至贝克斯菲尔德项目部分

贝克斯菲尔德至帕姆代尔项目部分

伯班克到洛杉矶项目部分

项目部分详情

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旧金山飞往圣何塞 圣何塞飞往默塞德 默塞德飞往萨克拉曼多 默塞德·弗雷斯诺 默塞德到弗雷斯诺 - Central Valley Wye 弗雷斯诺飞往贝克斯菲尔德 弗雷斯诺到贝克斯菲尔德 - 本地生成的替代方案 贝克斯菲尔德飞往棕榈谷 棕榈谷飞往伯班克 伯班克飞往洛杉矶 洛杉矶到阿纳海姆 洛杉矶到圣地亚哥

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